湖南理工职业技术学院

2015年纪检监察工作要点

    2015年，学院纪检监察工作总体要求是：深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实十八届中央纪委五次全会和省纪委全会精神，聚焦学院中心任务，明责任、健机制、重教育、强监督、抓队伍，持之以恒落实中央八项规定和省委九项规定，坚持不懈纠正“四风”，为学院各项事业改革发展提供坚强的政治保证。

   一、明确职责，强化责任追究，推进学院党委主体责任和纪委监督责任落地生根

   1.全面落实党风廉政建设责任制。坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，各部门各负其责，按照“一岗双责”和“谁主管，谁负责”的要求，构建逐级负责、层层落实的责任体系。纪检监察部门要组织签订好副院级领导向学院党委、中层干部向分管院领导承诺的《2015年党风廉政建设责任书》。各职能部门和各系部要进一步细化，将廉政责任具体落实到个人。

   2.切实履行纪委监督职能。纪委要切实履行监督职能，一方面要切实做好转职能、转方式、转作风工作。要加强对选人用人、财务管理、基建工程和资产管理等社会和广大师生关心的重点问题的监管。另一方面要突出监督、执纪、问责三个工作重点，严厉惩治和抓早、抓小三个关系，不断创新方式，强化监督制约，突出主体责任，敢于执纪，严格责任追究，提高履职能力。

   3.全面实施责任追究制度。有严格的责任追究，才有可靠的责任落实。要尽快制定《湖南理工职业技术学院党风廉政建设责任制实施办法》、《湖南理工职业技术学院责任追究实施办法》及执行情况检查考核评价标准。对敷衍塞责、不抓不管而造成不良后果和恶劣影响的要严肃追究责任。对发生腐败案件和严重违纪行为的部门和单位，发现一起，查处一起，实行“一案双查”制度，既追究当事人责任，又倒查追究相关人员的领导责任，坚持以零容忍的态度惩治腐败。

   二、健全机制，用制度管好权、管好事、管好人

继续加大对权力的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，坚持用制度管权管事管人，把惩治和预防腐败体系建设与深化学院综合改革相整合，加强顶层设计和政策引导，编好“制度的笼子”。

   1.进一步完善决策制度。坚持和完善党委领导下的校长负责制，按照新修订的《湖南理工职业技术学院党政领导班子落实“三重一大”制度实施办法》，推进“三重一大”决策制度落实，健全民主监督机制，防止决策失误和行为失范。

   2.进一步加强反腐倡廉制度建设。完善干部人事、财务管理、招生考试、基建工程、物资采购、科研经费、后勤服务等重要领域和关键环节的制度，建立严密有效的制度体系。不断提高制度执行力，确保制度的权威性和有效性。

   3.进一步深化信息公开。认真落实省委、省政府和教育部关于信息公开的要求，严格执行《湖南理工职业技术学院信息工作管理办法》，充分利用会议、规范化文书、电子显示屏、宣传栏、网络等载体予以公开，切实将教职工普遍关心的热点问题及时公开，畅通教职工监督渠道。推进党务公开、院务公开，切实推进党风廉政建设与学院内部管理工作的深度融合，促进权力运行程序化和公开透明。   

   三、加强教育，筑牢思想防线，增强党员干部拒腐防变能力

   1.加强政治纪律教育。一是组织党员、干部学习《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，结合党性、党风、党纪教育，增强党员干部的党纪观念。二是通过网络、校报、展板和电子宣传屏等宣传媒介，引导和督促党员领导干部坚定政治方向、政治立场和政治观点，做到大是大非面前头脑清醒、立场坚定、经得起考验，自觉同党中央保持高度一致。

   2.加强干部廉洁从政教育。以社会主义核心价值体系为引领，通过中层干部例会、中心组学习会、党员干部专题民主生活会，党政一把手上党课等，在党员干部中深入开展以《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等重要讲话精神为内容的学习和讨论活动，强化党员干部党性意识、廉政意识，提高党员干部的党性修养。

   3.加强师德师风建设。一是抓好青年老师的岗前培训，把师德教育和职业操守纳为培训的重要内容，引导青年老师牢固树立廉洁从教观念；二是在教师中开展“树师德、铸师魂”的主题活动，树典型、立标杆，弘扬优良师德师风；三是加强检查与督促，努力防止教学、评优评先、评奖评助、党员发展中的不端行为，让学生充分感受公平与正义。

   4.加强学生诚信教育。一是开展以“敬廉崇洁、诚信守法”为主题的宣传教育活动。二是组织各系部、各班级开展“廉洁诚信”主题班会、主题党团日活动，培养以廉为荣、以贪为耻的道德观念。三是将廉洁从政教育、警示教育和党纪条规教育纳入青年干部培训和业余党校培训中，帮助学生树立“敬廉崇洁”的观念，形成遵纪守法、敬业奉献的文明意识。

   四、强化监督，保持惩治腐败高压态势

    贯彻落实中央纪委、监察部《关于加强廉政风险防控的指导意见》，围绕权力结构和权力运行各个环节，推动廉政风险防控管理向决策环节、执行环节、监督环节延伸。以强化对权力运行过程的监督为重点，抓好干部人事、基建、物资采购、财务等重点领域监督。

   1.加强基本建设和修缮工程管理。按照教育部的要求，继续做好工程建设领域突出问题的排查、整改，认真贯彻实施《湖南理工职业技术学院基建和修缮工程项目审计实施办法》，全面推行工程审计管理结算制，完善基建工程管理各项工作制度和各项办事程序。加强对4号公寓建设等工程的管理和监督，对各个环节严格把关。严格按照国家和学院有关规定进行招标工作，按照“信息公开化、操作公示化、监督规范化”的要求，确保招标工作公平、公正、公开。

   2.加强物资采购监管。严格执行学院物资设备采购招标规定，坚持按照以公开招标和政府采购为主其他采购方式为辅的采购模式进行仪器设备采购，认真贯彻实施《湖南理工职业技术学院采购、招投标监督工作办法》，进一步细化采购流程，对采购人员定期进行培训。

   3.加强财务管理和审计监督。认真落实财务“收支两条线”、清理“小金库”等工作和财经法规、财经纪律的宣传教育工作。落实好科研、物资采购经费监管和审计监督工作。严格实行“一费制”，规范收费行为，杜绝“小金库”。严格执行学院各项审计制度，推行审计结果公示和通报制度。

   4.加强人事工作管理。在人事聘用及收入分配制度改革工作中，监督聘用过程，聘用结果按规定程序和渠道进行公示，受理申诉和争议。加强师资队伍补充工作规范化管理。实行计划报批、岗位公开，严格掌握进人条件和标准，公开招聘，结果公示。教职工的年度考核、聘期考核工作严格按照上级和学院文件要求评定考核等级。职称评定、各类评奖评优工作严格坚持标准，规范申报、评审程序，加强对各个环节的监督和检查，严格查处提供虚假材料和违规申报的行为，结果按规定要求公示。加强对干部选拔任用工作的监督，提高选人用人公信度。

    5.做好信访工作，依法依纪办案。加强查办信访案件的组织协调工作，提高信访案件工作质量。综合分析利用信访信息，加强信访监督，做好及时发现、提醒和预防工作。认真履行职责，依法依纪办案。按照上级强调的五项查处重点，进一步作好信访案件管理；加强案件剖析和通报工作，加强案件警示教育。

    五、按照“忠诚、干净、担当”的要求，打造师生满意的纪检监察干部队伍

    1.加强自身建设。健全组织机构，充实纪检干部队伍力量，优化队伍结构，加强纪检监察干部政治和业务培训，不断提高监督检查能力、纪律审查能力、综合组织协调能力，推动纪检监察干部成长进步。

    2.明确职责定位。纪检监察干部要自觉转职能、转方式、转作风，围绕学校中心工作，坚守职责，突出主业，集中精神抓好党风廉政建设和反腐工作，做到不越位、不缺位、不错位，落实监督执纪问责责任。

    3.充分发挥基层党组织作用。充分发挥支部书记及支部委员的工作职能，及时传达学院党风廉政建设工作的新举措、新任务。及时收集整理基层党组织党风廉政建设的相关信息，及时对不良苗头进行预警和制止。

 

 

 

 

 

 

 

 

2015年学院纪检监察工作任务分解

项目	任务	工作要求及期限	主要牵头部门
一、明确职责，强化责任追究，推进学院党委主体责任和纪委监督责任落地生根	1.全面落实党风廉政建设责任制。	①召开学院纪委会，讨论学院2015年党风廉政建设和反腐败工作要点；（3月份） ②召开学院党委会，审议2015年党风廉政建设和反腐败工作要点，研究部署2015年学院反腐倡廉工作；（3月份） ③组织签订2015年党风廉政建设责任书。（3月份）	纪检监察审计处
	2.切实履行纪委监督职能。	①加强对选人用人、财务管理、基建工程和资产管理等社会和广大师生关心的重点问题的监管。 ②突出监督、执纪、问责三个工作重点，严厉惩治和抓早、抓小三个关系，不断创新方式，强化监督制约，突出主体责任，敢于执纪，严格责任追究，提高履职能力。（全年）	纪检监察审计处
	3.全面实施责任追究制度。	①修订《湖南理工职业技术学院党风廉政建设责任制实施办法》； ②制定《湖南理工职业技术学院责任追究实施办法》； ③党总支、直属党支部定期向学院党委、纪委报告责任制落实情况，并将其落实情况列入领导班子和领导干部考核评价范围； ④严格责任追究制度，建立倒查追责机制，实行“一案双查”。（全年）	组织人事处 纪检监察审计处
二、健全机制，用制度管好权、管好事、管好人	1.进一步完善决策制度。	①完善《湘理职院落实党委领导下的校长负责制的实施细则》（3月份）	党政办
		②修订《湖南理工职业技术学院党政领导班子落实“三重一大”制度实施办法》（3月份）	纪检监察审计处
		③以“三重一大”制度为核心，重点检查各部门建立健全“三重一大”制度及履行制度决策程序的情况。（全年）	纪检监察审计处 组织人事处 党政办
	2.进一步加强反腐倡廉制度建设。	完善干部人事、财务管理、招生考试、基建工程、物资采购、科研经费、后勤服务等重要领域和关键环节的制度，建立严密有效的制度体系。（3月份）	纪检监察审计处
	3.进一步深化信息公开。	①修订《湘理职院信息工作管理办法》和《湘理职院院务公开实施办法》；（3月份） ②充分利用会议、规范化文书、电子显示屏、宣传栏、网络等载体予以公开，切实将教职工普遍关心的热点问题及时公开，畅通教职工监督渠道。（全年）	党政办
		③充分发挥党代会、职代会、教代会、民主党派、离退休教职工、学生社团组织的监督作用。（全年）	院纪委 工会
三、加强教育，筑牢思想防线，增强党员干部拒腐防变能力	1.加强政治纪律教育。	①通过网络、校报等宣传媒介，组织各级各类学习会议学习党内法规，加强政治纪律教育；（5月、10月）	纪检监察审计处 宣传统战部 组织人事处
		②组织观看廉政教育警示片。（5月）	纪检监察审计处
	2.加强干部廉洁从政教育。	①在中层干部例会、中心组学习会上开展领导干部廉洁从政思想教育活动；（全年）	党政办
		②开展以《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编为内容的学习活动；（4月）	纪检监察审计处
		③党政一把手（院长）上廉政党课。（11月）	纪检监察审计处
	3.加强师德师风建设。	①开展青年教师在师德教育和职业操守为内容的岗前培训；（9月） ②开展“树师德、铸师魂”的主题活动，在教师中树典型、立标杆，弘扬优良师德师风；（9月） ③加强检查与督促，防止教育学、评优评先、评奖评助、党员发展中的不端行为。（全年）	组织人事处 教务处
	4.加强学生诚信教育。	①开展以“敬廉崇洁、诚信守法”为主题的宣传教育活动；（5月） ②组织各系部、各班级开展“廉洁诚信”主题班会、主题党团日活动；（5月）	学工保卫处 团委
		③将廉洁从政教育、警示教育和党纪条规教育纳入青年干部培训和业余党校培训中。（全年）	组织人事处 团委
四、强化监督，保持惩治腐败高压态势	1.加强基本建设和修缮工程管理。	按规定全程参与招投标及合同谈判的监督，落实廉政责任。（全年）	纪检监察审计处 计划财务处 后勤产业处
	2.加强物资采购监管。
	3.加强财务管理和审计监督。	①坚持“一切资金归大账、所有账户上系统”，确保财务安全和收费规范；（全年） ②严格执行内部审计制度，严查“小金库”。（全年）	计划财务处 纪检监察审计处
	4.加强人事工作管理。	①严格执行干部人事工作纪律的规定》，严格报批程序，实行公开招聘、公开考试，按照招聘岗位的要求对新进人员的资格进行严格审查；（全年） ②对教职工的年度考核、职称评定、各类评奖评优工作坚持标准，规范申报、评审程序，做好信息公开，公平、公正；（全年） ③坚持好干部的“五条标准”，选好用好干部。（全年）	组织人事处 纪检监察审计处
	5.做好信访工作，依法依纪办案。	拓宽信访举报方式和渠道，规范工作程序，加强信访举报的分类管理；对苗头性问题早发现、早提醒、早纠正；对重要信访、重要案件线索，认真执行向上级纪检监察部门报告制度。（全年）	纪检监察审计处
五、按照“忠诚、干净、担当”的要求，打造师生满意的纪检监察干部队伍	1.加强自身建设。	健全纪检监察部门组织机构，充实纪检干部队伍力量，优化队伍结构，加强纪检监察干部政治和业务培训，推动纪检监察干部成长进步。（全年）	纪检监察审计处 组织人事处
	2.明确职责定位。	纪检监察部门要进一步转职能、转方式、转作风，理清职责，明确定位，突出主业，集中精力抓好党风廉政建设和反腐败工作。（全年）	纪检监察审计处
	3.充分发挥基层党组织作用。	充分发挥总支、支部书记及支部委员的工作职能，及时传达学院党风廉政建设工作的新举措、新任务，及时收集整理基层党组织党风廉政建设的相关信息，及时对不良苗头进行预警和制止。（全年）	纪检监察审计处